“城因水兴，水以城秀”，总长49.7公里的沈阳运行水系园林风景，自20世纪初开凿以来，经过数代人的不懈努力，昔日的臭水塘、排污沟，至今已经基本形成水碧岸绿，植被繁茂，三季有花，四季有景的独有环城亲水园林风景带，是沈阳这座原本缺水少绿的北方重工业城市不可或缺的重要城市构成元素。

1 采取有效措施，提升运河景区整体形象

1.1 集中优势资源，立足精品打造

2011年，为提升运河沿线景观档次,迎接第十二届全运会,沈阳市政府决定利用3年时间全面提升改造运河景区。其中一期重点工程之一为“四个精品游园”项目。工程于2011年10月开工，2012年5月竣工，涉及枫露公园、黎明公园、和睦公园和夏芳园四个游园，总投资达4400万元。改造后的游园风格更加突出，其中，枫露公园别具欧式古典风格，夏芳园焕发古香古色的中式古典园林特点，黎明公园契合充满活力的全运体育精神，和睦公园呈现错落和谐的意大利台地风情。

全运会改造的成功经验表明，运河景区的精品化打造，是提升景区全线文化蕴含的最直接的手段，彻底摒弃以往改造工作中“撒芝麻盐”式做法，根据沈阳地域文化和运河独有特色，集中精力打造特色游园，改造一处、成功一处，细化运河区域分区，化点多线长的不足为独树特质的塑造优势。

1.2 多角度拓宽管理措施

积极吸收其他城市河道景观的成功管理经验、结合改革措施，细化做实网格化责任体系，深化体制改革，学习北京等城市管理模式，实行市场化运作，彻底推进管理、养护、保洁等工作的分离与市场化运作。

通过北京绿道和公园步道对城市发展作用可以看出：一是通过绿道体系的建设，能有效加强绿地间的直接联系，丰富绿地的休闲游憩功能、增加特色，以建设美丽城市，促进城乡协调发展；二是绿道能够为民众提供更多户外活动空间和休闲生活方式，较低成本的休闲方式适合更多人参与进来，以改善生态环境，增进民众健康；三是绿道可以构筑慢行交通系统，串联公园增加休憩空间，从而促进低碳生活，以倡导绿色出行，慢行回归生活；四是绿道能通过整合并开放绿色空间资源、风景资源和历史文化资源，引入运动休闲和绿色出行活动，满足居民需求，提升城市品质。

1.3 以点带面，逐步丰富植被品种构成

结合植被品种的改造、提升，进一步拓宽景观精细化思路，科学改进植被品质，增加彩叶植物设计等，打破沈阳地区一季花满眼绿的固有模式。通过对地被植物与整形乔灌木的合理搭配，形成色彩丰富、层次分明、错落有致的景观靓点，逐步提高沿河边坡的生态景观。

1.4 打破部门、区域界线，科学有效地做活“水”文章

近年来，运河沿线的截污、分流工作取得了一定的进展，但就长效性发展来看，除去运河沿线的流入污水不计，单就构成运河水体的主水源浑河沈阳段，水质由于上游城市排污的因素，仍属劣五类水质，仅为景观化用水的最低限标准，环境指标十分脆弱，需提升全民的公知性与参与意识，高度重视环境整体保护工作；而水源的调配工作，因部门的限定，又分属于水利部门，短期内难以实现全年常态化供水，水体的自净功能明显缺失，需战略性的进行跨部门整合。

2 发掘运河文化潜能，探寻运河景区可持续发展之策

运河景区以其水系构成为纽带，绵延于沈城的主城区，以其水之固有的柔美，重新框扩和勾勒着这座北方工业重镇的都市风景和文化风貌。

2.1 新开河——传统民族历史文化

新开河沿线，集中分布着众多历史文化古迹，串联着东陵公园（清初）、北塔公园（清初）、北陵公园（清初）、新乐遗址（母系氏族公社繁荣时期，距今7200年）和净光无垢舍利塔（辽代）等，其中，东陵（清福陵）公园和北陵（清昭陵）公园于2004年被列为“世界文化遗产名录”。这充分显示了新开河沿线一带具有深厚的历史文化底蕴。因此，玉环新开河段应以“传统民族历史文化”为主题。

2.2 卫工河——新中国重工业发源

铁西区在中国近现代史上逐渐显出其重要地位。铁西区的工业发展几经起落，直到新中国成立后，才得到稳定和快速的发展，成为闻名全国历史悠久的重工业基地，是我国现代工业的“摇篮”、东北老工业基地的核心，素有“东方鲁尔”之称。目前，工业区逐渐转为生活区，可以借鉴国外的成功经验，利用原有的建筑物发展创意产业、娱乐和商业服务业等，应以“新中国重工业发源”为主题大加塑造。