党的十九大报告（后简称报告）集中全党智慧、凝聚全党意志、顺应人民期待、体现人民意愿，是我们党迈向新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。报告经过深入调研、反复修改、仔细推敲、精心打磨，堪称中国当代公文精品。作为机关工作人员，不仅要深入学习十九大精神，而且要悉心领悟报告写作艺术，不断提高公文质量。下面，就报告的写作艺术，谈点粗浅认识，以期抛砖引玉。

一、登高望远主题深

主题是文章的灵魂，主题是报告的精髓。报告开宗明义指出，大会的主题是：“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复习的中国梦不懈奋斗。”这68个字，高瞻远瞩、立意深远，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题，对我们党团结和带领人民奋发图强、开拓前进具有十分重要的意义。

（一）宣示了共产党人的初心和使命。“不忘初心，方得始终。”8个字就开门见山、要言不烦地阐明了不忘初心的极端重要性。紧接着深入浅出、旗帜鲜明地指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华人民谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党不断前进的根本动力。”既言简意赅地说清了中国共产党人的初心和使命是什么，又画龙点睛地讲明了初心和使命的重要作用。

（二）宣示了我们党始终高举的伟大旗帜。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是当代中国发展进步的旗帜、全国人民团结奋进的旗帜。从1982年党的十二大开始，历届全国党代会都高举这面鲜艳的旗帜，都在重申走这条强国富民的光辉道路。中国共产党高举这面伟大的旗帜，向世界郑重宣示了对中国特色社会主义道路的坚守，彰显了续写中国特色社会主义新篇章的决心。

（三）宣示了我们党矢志不渝的奋斗目标。这个目标就是“决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复习的中国梦不懈奋斗。”目标决定方向，目标凝聚力量，目标激发动力。奋斗目标清晰明确，向人民表明了中国共产党的坚定决心和历史担当，向世界展示出全球第一大政党愈加自信和愈发强大，显示出气吞山河的豪情壮志和移山倒海的巨大力量，必将激励全党全军和全国各族人民勠力同心、奋勇前行。

二、不落窠臼结构简

报告在结构设计上采用逐次展开的并排序列，没用“过去五年工作的回顾”“今后五年工作的安排”两大板块的常用模式，避免了今后的主要工作淹没在一级标题“今后五年工作的安排”中造成层次繁多。报告虽然是3万余字的鸿篇巨制，但是仅有两个层次，结构简单，内容匀称。不像现在有的写文章、作报告，生怕读者看不清、听众搞不懂，大标题下是小标题，小标题里套小点点。就是毛泽东同志在《反对党八股》里批评的那种 “甲乙丙丁，开中药铺”。

总观报告，并列分为13个部分。先回顾总结过去五年的工作和历史性变革；紧接着深刻阐述新时代中国共产党的历史使命，鲜明提出新时代中国特色社会主义思想和基本方略；然后科学规划决胜全面建成小康社会的战略目标，依次对统筹推进“五位一体”总体布局、国防和军队建设、港澳台工作、外交工作、党的建设等9个方面作出战略部署，勾画行动蓝图。整个结构层次简明、脉络清晰，承前启后、文气贯通。报告虽然洋洋洒洒3万余字，但是不显冗长繁杂；虽然众人参与、数易其稿，但是剪裁得体，没有拼凑痕迹。

细研报告，材料组织和表现形式灵活多样。内容多就层层剥笋、条分缕析，内容少就按序推进、一气呵成。第一部分“过去五年的工作和历史性变革”，10个方面成就没有直接分层，而是在每段首句采用“经济建设取得重大成就、全面深化改革取得重大突破、民主法治建设迈出重大步伐、思想文化建设取得重大进展……”等结果句表述，既充分展示了亮点、体现了特点、彰显了特色，又给人以言简意赅、干净利落的简洁美。第三部分“新时代中国特色社会主义思想和基本方略”，用“八个明确”和“十四个坚持”深入浅出地回答了这一时代课题。“八个明确”环环相扣、逻辑严密，从理论层面回答了“是什么”的问题；“十四个坚持”简明扼要、坚定有力，从实践层面回答了“怎么办”的问题，凸显了报告结构严谨、条理清楚。对于内容相对较少的第十部分“坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化”、第十一部分“坚持‘一国两制’，推进祖国统一”，就没有再分层次，而是依靠内在的逻辑顺序起承转合、有机相连，同样让人感到流畅自然、浑然一体。其中多数段落简短精炼、言简意丰，要言不烦、意尽言止，能简则简、能短则短，不拖泥带水，不无病呻吟。